節約能源與資源是 可持續發展的保證

2018-01-09 17:07:59     來源:城鎮網     作者:     瀏覽次數:1314

 

  □任海平/文

  不久前召開的中央經濟工作會議特別強調要加快建設節約型社會,明確提出節約能源、資源是優化結構的重要目標,要必須堅決扭轉高消耗、高污染、低產出的狀況,全面轉變經濟增長方式;要堅持開發與節約并舉,把節約放在首位,大力發展循環經濟,逐步構建節約型的產業結構和消費結構,走出一條具有中國特色的節約發展之路。這是在全面判斷我國資源、環境與經濟形勢下而做出的極富前瞻性的科學決策,也是為我們子孫后代高度負責的戰略抉擇。

  長期以來,人們多以為我國“地大物博”,其實,若以人均擁有量來衡量,我國卻是能源資源的貧瘠國。例如世界人均耕地為0.16公頃,我國人均耕地僅0.08公頃,只及世界平均水平的一半,我國人均水資源也僅占世界的32%,人均礦產資源為47%、能源資源為39%、森林面積為14%。盡管這些年我國經濟一直在高速增長,但今日的中國也是世界名列前茅的貧水國、貧油國和資源貧瘠國。毋庸置疑,資源與能源的短缺已成為我國“可持續發展”的關鍵瓶頸。據有關資料統計:我國目前能耗物耗高、污染排放強度大的現象已是非常觸目驚心。我國單位產值能耗比世界平均水平要高2.4倍,是德國的5倍、印度的1.6倍;我國每萬美元產值消耗的銅、鋁、鉛是日本的7倍、美國的6倍、印度的3倍;我國單位GDP二氧化硫排放量達到日本的68倍、德國的26倍、美國的6倍。顯而易見,我們拿到手的每一筆收入背后,比起發達國家的人來說,有多得多的資源消耗和環境污染。從資源來看,2003年我國實現的GDP約占世界GDP的4%,但消耗的原油、原煤、鐵礦石卻分別為世界消耗量的7.4%、31%、30%。

  可以看出,一方面,我國產業結構的不合理帶來了能源、資源的不合理過分消耗和環境污染、生態破壞的加劇,使資源短缺、環境惡化成為我國經濟社會發展的重要瓶頸;另一方面,產業結構的合理化和高級化則會帶來能源、資源的節約和污染減少。因此,中央進一步明確提出了節約能源和資源,大力發展循環經濟,以此推動產業結構調整與技術升級,全面轉變經濟增長方式,加快新型工業化的步伐。這是一個非常必要和及時的戰略性調整。這也說明“循環經濟”這個詞如同“知識經濟”一樣,已經融入中國主流經濟概念當中,將對中國未來經濟發展產生深遠的影響。

  節約能源與資源,實現經濟的可持續發展,循環經濟是必由之路。循環經濟以資源的高效利用和循環利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,能夠大大提高社會經濟活動的生態效率,實現經濟、社會和環境效益的統一,符合可持續發展的經濟增長模式,也是對“大量生產、大量消費、大量廢棄”傳統增長模式的根本變革。發展循環經濟,既是科學發展觀的具體體現,也是實現科學發展觀的必然選擇和全面建設小康社會的戰略選擇。

  能源資源問題不僅僅是能源資源本身問題,而是一個經濟發展的首要問題和生態保護的關鍵問題,是一個社會發展的問題,是人與自然如何和諧發展、如何推動人類經濟社會全面進步的問題。能源資源問題也不僅是國內的問題,還是國際問題,涉及國家的穩定和安全,也是國家核心利益的組成部分。可持續發展,在很大程度上取決于能源資源能不能可持續發展?國民經濟能不能可持續發展?發達國家走過的以大量消耗能源資源為代價、先污染再治理的老路,對我們來說既是教訓,也是經驗。我們完全可以發揮后發優勢,走出一條新型的工業化和現代化道路,避免在環境與生態上付出不必要的代價。

  (作者系國家環境保護總局研究員、北京大學管理學博士)

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